Analyses des données officielles – contre le récit officiel
Le 10 janvier 2026, la ministre fédérale allemande de la Santé Nina Warken a déclaré que les propos publics tenus par Kennedy sur la poursuite de médecins critiques en Allemagne n’avaient “aucun fondement factuel”. Elle a assuré que les poursuites pénales n’étaient engagées “exclusivement dans des cas de fraude et de faux en écriture”.
Six jours plus tard, l’analyste de données Tom Lausen — membre de la commission d’enquête du Bundestag allemand — ainsi que les avocats Ivan Künnemann LL.M. et Sven Lausen ont répondu dans une lettre ouverte au ministre américain de la Santé. Avec des chiffres émanant des parquets eux-mêmes.
Le résultat : la déclaration de la ministre est factuellement inexacte. En Allemagne, les médecins ne sont jamais condamnés pour fraude (§ 263) ou faux en écriture (§ 267) — mais exclusivement au titre du § 278 StGB, la “délivrance de certificats médicaux inexacts”. Et les données accessibles à ce jour montrent que l’ampleur est considérable.
Les chiffres suivants proviennent de communications officielles des parquets généraux de cinq Länder (Berlin, Rhénanie-Palatinat, Hambourg, Saxe, Bade-Wurtemberg) — soit environ 30 % de la population allemande. Ils concernent les poursuites pénales engagées au titre de deux dispositions centrales :
Vise principalement le délivrant — c’est-à-dire la médecin ou le médecin. Toute personne qui délivre sciemment un certificat médical inexact sur l’état de santé d’autrui commet une infraction. Le droit allemand punit également l’incitation : les patientes et patients peuvent donc aussi être poursuivis s’il leur est reproché d’avoir incité un médecin à délivrer un tel certificat.
Vise exclusivement l’usage d’un tel certificat — c’est-à-dire les patientes et patients qui ont présenté un certificat dont l’exactitude a été ensuite rejetée par un tribunal. Cas typiques : présentation d’une attestation de dispense de masque dans un commerce, à l’école, face à la police ou dans les transports publics.
| Catégorie | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | Σ 2020–2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Enquêtes pénales au titre du § 278 du Code pénal allemand | 39 | 46 | 444 | 557 | 362 | 112 | 1.521 |
| Condamnations au titre du § 278 du Code pénal allemand | 2 | 3 | 8 | 137 | 203 | 57 | 408 |
| Enquêtes pénales au titre du § 279 du Code pénal allemand | 7 | 103 | 1.121 | 1.207 | 390 | 66 | 2.887 |
| Condamnations au titre du § 279 du Code pénal allemand | 1 | 27 | 344 | 487 | 93 | 15 | 966 |
Toute condamnation présuppose nécessairement une enquête préalable. Lorsque pour un Land seuls les chiffres des condamnations ont été rendus publics (Hambourg, Saxe, Bade-Wurtemberg), le nombre réel d’enquêtes y est plus élevé.
La forme des courbes est cohérente sur l’ensemble des quatre séries temporelles : une valeur de départ modeste en 2019, une forte hausse en 2021 / 2022, une chute tout aussi marquée en 2023 / 2024 — reflet direct de la pression publique liée à chaque phase de la pandémie.
La présentation publique de la ministre fédérale de la Santé, selon laquelle les procédures pénales porteraient “exclusivement sur la fraude et le faux en écriture”, n’est pas compatible avec la pratique juridique allemande.
Les médecins condamnés pour des attestations liées au Covid sont poursuivis au titre du § 278 StGB (“délivrance de certificats médicaux inexacts”). Dans des cas particuliers s’y ajoutent des infractions spécifiques de documentation prévues par le droit de la santé publique (p. ex. § 74 IfSG). Cela est établi par la jurisprudence contraignante des plus hautes juridictions allemandes, la Cour fédérale de justice (BGH) et les cours d’appel régionales.
La fraude (§ 263 StGB) et le faux en écriture (§ 267 StGB) sont exclus pour des raisons de logique juridique : une attestation médicale ne comporte ni préjudice patrimonial (fraude), ni tromperie sur l’identité (faux en écriture). En Allemagne, les médecins ne sont tout simplement pas condamnés au titre de ces dispositions.
Affirmer qu’il s’agirait “exclusivement” de fraude et de faux diffuse ainsi objectivement de fausses informations — et diffame les médecins déjà condamnés en leur imputant des infractions pour lesquelles ils n’ont été ni condamnés, ni juridiquement condamnables.
Les 1 521 enquêtes visibles au titre du § 278 StGB ne couvrent qu’environ 30 % de la population allemande. Pour les 11 autres Länder — dont les plus peuplés comme la Rhénanie-du-Nord-Westphalie (≈ 17,9 millions), la Bavière (≈ 13,4 millions), la Basse-Saxe (≈ 8,1 millions) et la Hesse (≈ 6,4 millions) —, les chiffres officiels n’ont pas été rendus publics à ce jour.
Sur une base purement arithmétique, on peut en déduire pour l’ensemble du territoire fédéral un ordre de grandeur d’environ 5 000 enquêtes au seul titre du § 278 StGB, auxquelles s’ajoutent un multiple de procédures au titre du § 279 StGB (usage de certificats médicaux inexacts par les patientes et les patients).
Cette extrapolation est prudente. Elle ne présuppose pas une politique pénale particulièrement agressive dans les Länder qui n’ont pas communiqué leurs données ; seulement que l’intensité des poursuites y est comparable à celle observée dans les cinq Länder ayant répondu.
Savoir si le chiffre réel est plus élevé ou plus bas ne sera possible que lorsque les onze autres parquets auront transmis leurs informations.
Les Länder suivants n’ont, à ce jour, transmis aucune information en réponse à la demande portant sur l’état des enquêtes et des condamnations :
Ces Länder comptent ensemble environ 58,8 millions d’habitants — soit près de 70 % de la République fédérale. Tant que les parquets compétents ne fournissent pas d’information, l’ampleur réelle des poursuites pénales engagées au titre des §§ 278 / 279 StGB demeure inconnue.
Les chiffres proviennent d’informations nommément citées des parquets généraux suivants, sollicités par la rédaction de la WELT am Sonntag en octobre 2024 :
L’ensemble de ces informations est joint à la lettre adressée au ministre américain de la Santé Kennedy sous forme de correspondance électronique complète et peut être vérifié de manière indépendante.
Analyste de données. Membre de la commission d’enquête “Bilan de la pandémie de Covid-19 et enseignements pour de futurs événements pandémiques” du Bundestag allemand. Publie depuis le début de la pandémie des analyses empiriques sur les effets indésirables des vaccins, la surmortalité et les statistiques de poursuites pénales.
Cabinet spécialisé en droit pénal et droit médical. Représentation de médecins et de patients ainsi que de militaires et de fonctionnaires dans des procédures relatives aux vaccinations et aux dommages vaccinaux. Activité en défense pénale et dans des procédures de droit médical.
Domaines d’activité principaux : droit pénal et droit médical. Représentation de médecins et de patients ainsi que de militaires et de fonctionnaires dans des procédures relatives à l’obligation du port du masque, aux vaccinations et aux dommages vaccinaux. Représentation en justice de plusieurs médecins poursuivis pénalement, notamment dans des pourvois en cassation (Revision) devant la Cour fédérale de justice (BGH), ainsi que dans des procédures devant la Cour fédérale administrative.
Nos chaleureux remerciements vont à Tom Lausen, Ivan Künnemann et Sven Lausen pour la mise à disposition des données et l’autorisation de les rendre publiques ici.
Leur engagement constitue une contribution essentielle au travail de bilan, et à ce que les faits ne se perdent pas dans le silence administratif.